İçeriğe geç
CBAM sertifika satışları başlıyor 1 Şub 2027 188 gün kaldı Takvimin tamamı →
SEKTÖR Ref 2023/956 Sektör Çelik

Çelik üreticileri için AB uyum rehberi

Çelik, hem CBAM kapsamında hem ESPR öncelikli ürün grubunda. CBAM yükümlülüğü şu anda işliyor; DPP hazırlığı ise delege akt beklenmeden başlamalı.

Son teyit 1 Tem 2026 Kaynak EUR-Lex 2023/956 Okuma 4 dk

Çelik, Türkiye’nin AB’ye ihracatında CBAM kapsamındaki en büyük kalem. Ve tek regülasyonla karşı karşıya değil: CBAM bugün maliyet doğuruyor, ESPR ise demir-çeliği öncelikli ürün grubuna almış durumda.

Çeliği bağlayan iki regülasyon

Regülasyon Durum Sonuç
CBAM Kesin dönem yürürlükte (1 Ocak 2026) Gömülü emisyon başına doğrudan maliyet
ESPR / DPP Öncelikli grup, delege akt bekleniyor İleride pazar erişimi koşulu
1 Eki 2023 CBAM · Md. 32-35

CBAM geçiş dönemi başladı

Yalnızca raporlama yükümlülüğü; mali yükümlülük yok. İthalatçı üçer aylık CBAM raporu vermeye başladı.

Yürürlükte
18 Tem 2024 ESPR

ESPR yürürlüğe girdi

Dijital Ürün Pasaportu'nun yasal çerçevesi kuruldu. Somut ürün yükümlülükleri delege aktlarla geliyor.

Yürürlükte
16 Nis 2025 ESPR

ESPR ilk çalışma planı yayımlandı

Öncelikli ürün grupları belirlendi: demir-çelik, alüminyum, tekstil (hazır giyim), mobilya, lastik. Bu gruplar için delege akt hazırlığı başladı.

Yürürlükte
1 Oca 2026 CBAM · Md. 36

CBAM kesin dönem başladı

Geçiş dönemi bitti. Gömülü emisyonlar artık mali yükümlülük doğuruyor; ithalatçı CBAM sertifikası teslim etmekle yükümlü.

Yürürlükte
1 Şub 2027 CBAM

CBAM sertifika satışları başlıyor

2026 yılına ait yükümlülük için sertifika alımı bu tarihte açılıyor. Sertifika fiyatı AB ETS haftalık ortalamasına endeksli.

Gösterge Tarih, 2025 Omnibus I basitleştirme paketiyle değiştirilen takvime dayanıyor. Uygulama aktları netleştikçe teyit edilmeli.

188 gün kaldı
30 Eyl 2027 CBAM · Md. 6

İlk CBAM beyanı son tarihi

2026 takvim yılına ait CBAM beyanı bu tarihe kadar verilecek. Gerçek tedarikçi verisi yoksa varsayılan değerler uygulanır — ve varsayılan değer pahalıdır.

Gösterge Özgün tüzükteki 31 Mayıs 2027 tarihi, 2025 Omnibus I paketiyle 30 Eylül 2027'ye taşındı. Nihai uygulama metinleriyle teyit edilmeli.

Yaklaşıyor
2027 sonrası ESPR

Demir-çelik DPP delege aktı

Ara mal olarak demir-çelik, ESPR ilk çalışma planında öncelikli grup. Pasaport kapsamı ve veri alanları delege aktla açılacak.

Gösterge Delege akt henüz kabul edilmedi. CBAM yükümlülüğü ise çelikte hâlihazırda yürürlükte — ikisi karıştırılmamalı.

Tarih belirsiz

CBAM: çelikte asıl mesele gömülü emisyonun kapsamı

Çelikte gömülü emisyon hesabı, tesisinizin bacasıyla bitmez. Üç kalem birlikte hesaplanır:

  • Doğrudan emisyonlar — ergitme, haddeleme ve ısıl işlem prosesleriniz.
  • Dolaylı emisyonlar — kullandığınız elektriğin üretim emisyonu. Elektrik ark ocaklı üretimde bu kalem toplam hesabın belirleyici parçasıdır ve Türkiye’nin elektrik üretim karmasına bağlıdır.
  • Öncül ürünlerin gömülü emisyonu — dışarıdan aldığınız kütük, slab, sıcak rulo gibi yarı mamullerin taşıdığı emisyon.
Çelikte en sık atlanan kalem

Üçüncü kalem. Kendi tesisinizi kusursuz ölçseniz bile, dışarıdan aldığınız yarı mamulün emisyonunu tedarikçinizden almadan hesabınız kapanmaz. Yeniden haddeleme ve çekme yapan firmalarda hesabın ağırlığı neredeyse tamamen bu kalemdedir.

Hangi veriyi nereden toplamak gerekiyor?

Veri Kaynak Zorluk
Yakıt tüketimi Kendi tesis kayıtlarınız Düşük — fatura ve sayaç mevcut
Elektrik tüketimi ve kaynağı Fatura, tedarik sözleşmesi, YEK-G belgeleri Orta — kaynak beyanı belgelenmeli
Üretim miktarı ve ürün karması Üretim kayıtları Düşük
Hurda oranı ve menşei Hurda tedarikçisi Orta
Yarı mamul gömülü emisyonu Kütük/slab tedarikçisi Yüksek — genellikle hiç ölçülmemiş
Alaşım elementleri Ferroalyaj tedarikçisi Orta

Gerçek veri ne kazandırır?

Çelikte varsayılan değerle gerçek tesis verisi arasındaki fark, üretim rotanıza göre ciddi biçimde değişir. Elektrik ark ocaklı ve yüksek hurda oranıyla çalışan bir tesis, entegre üretim varsayımına göre belirlenmiş bir varsayılan değerle fiyatlandırıldığında ciddi biçimde cezalandırılır.

Bu, çelikte veri toplamanın geri dönüşünü diğer sektörlerden yüksek yapan sebeptir: ne kadar temiz ürettiğiniz değil, ne kadar temiz ürettiğinizi kanıtlayabilmeniz fiyatınızı belirler.

CBAM hesabının tamamını okuyun →

DPP tarafında ne yapmalı?

ESPR çalışma planında demir-çelik ara mal olarak öncelikli gruptadır. Delege akt henüz kabul edilmedi, dolayısıyla bugün bir pasaport zorunluluğunuz yok. Ancak hazırlığın uzun süren kısmı regülasyondan bağımsızdır:

  • Tedarikçi haritası ve veri toplama kanalı — CBAM için zaten kurmanız gerekiyor.
  • Parti düzeyinde izlenebilirlik — çelikte emisyon partiden partiye değişir, tip düzeyi kimlik yetersiz kalır.
  • Kimlik altyapısı — GTIN ve parti numarası yapısı.

Yani CBAM için kurduğunuz veri omurgası, DPP delege aktı geldiğinde uyum süresini haftalara indirir. Bu iki işi ayrı ayrı yapmak, aynı tedarikçiye iki kez anket göndermek demektir.

Sık sorulan sorular

01Tüm çelik ürünleri CBAM kapsamında mı?

Hayır. Kapsam CN kodu düzeyinde tanımlıdır. Bazı çelik ürünleri kapsamda, bazıları değildir; ayrıca bazı ileri işlenmiş ürünler kapsama sonradan alınmıştır. Ürün listenizi CN kodu bazında taramadan varsayımda bulunmayın.

02Elektrik ark ocağı kullanıyorum, avantajlı mıyım?

Potansiyel olarak evet — ama yalnızca bunu belgeleyebilirseniz. Yüksek hurda oranı ve düşük karbonlu elektrik, gerçek emisyon yoğunluğunuzu düşürür. Belgelenmediğinde bu avantaj hesaba girmez.

03Yarı mamul tedarikçim veri vermiyor, ne yapmalıyım?

Üç yol var: veriyi kanıtlanabilir bir ikincil kaynaktan türetmek, tedarikçiyi değiştirmek, ya da o kalem için varsayılan değeri kabul edip maliyetini üstlenmek. Hangisinin seçildiği kayda geçmelidir; beyanınızı savunmanız gerekebilir.

04Türkiye'de ödediğim karbon bedeli düşülür mü?

Tüzük, menşe ülkede fiilen ödenmiş karbon fiyatının düşülmesine izin verir; belgelenmesi koşuluyla. Türkiye’de karbon fiyatlandırma mekanizması işlerlik kazandıkça bu kalem pratik önem kazanacaktır.

Sonraki adım

Çelik portföyünüzü CBAM'a karşı tarayalım

CN kodlarınızı verin; hangi ürününüzün kapsamda olduğunu, gerçek veriyle varsayılan arasındaki farkın büyüklüğünü ve verinin nereden toplanacağını çıkaralım.

  • Ürün grubunuza özel yükümlülük listesi
  • Tedarikçi veri toplama planı
  • CBAM için varsayılan-gerçek fark tahmini
Sonraki adım

Hangi yükümlülüğün sizi bağladığını 30 dakikada netleştirelim.

Ürün grubunuzu ve ihracat pazarlarınızı konuşalım; size hangi tarihlerin geçerli olduğunu ve verinin nereden toplanacağını çıkaralım.

  • Ürün grubunuza özel yükümlülük listesi
  • Tedarikçi veri toplama planı
  • CBAM için varsayılan-gerçek fark tahmini